防城港市聚焦小微企业由于信用不足和无法提供足值抵押物而面临的融资难题，充分挖掘大规模“留抵退税”政策衍生红利，在全区率先推出“留抵退税”信用贷款模式，将企业未来的留抵退税收入提前转化为当前可用流动资金，有效缓解企业生产经营流动资金不足问题，助力稳住宏观经济大盘。6月1日，防城港市发放广西首笔“留抵退税”信用贷款，总授信额度1500万元，贷款期限22个月，利率6%，实现广西在小微企业“留抵退税”融资业务领域的新突破。

　　针对小微企业融资难题，人民银行、税务、银保监、商业银行等部门多次召开联席会议，深入挖掘留抵退税助企纾困的潜力，合作探索企业信用融资新渠道，明确了两个事项：一是明确开展“留抵退税”贷款业务的工作方向。在不影响现行“留抵退税”政策落实、不增加企业融资成本的情况下，以企业留抵税额为重要参照项，与实际经营状况、纳税信用等级相结合，商业银行自主审核、自主发放贷款。二是明确把留抵退税贷款作为信用贷而不是质押贷。企业通过信用贷取得贷款后，不需要经过商业银行同意，可以直接按国家政策提出留抵退税申请，税务部门依政策退还留抵退税额。

　　一方面，推动数据直联。税务部门通过税收大数据，筛选梳理符合留抵退税政策的企业名单，在征求企业同意后将融资需求推送给银行，银行授信额度与企业近12个月的留抵税金额累计数挂钩，具体额度由银行根据企业经营状况、发展前景等情况协商确定，利率较一般信用贷款优惠。另一方面，完善监管机制。银行和企业在授信合同中约定，企业在办理留抵退税信用贷款后，银行将企业的留抵退税收益权在人民银行动产融资统一登记公示系统进行登记，一旦发生信用违约，将优先从企业应退留抵金额中予以偿付，从而有效降低贷款风险。通过联动提升，打通了“留抵税额”与“贷款融资”渠道，据人民银行防城港中心支行估算，纳税企业增值税留抵金额全部转化为信用贷款后，防城港市每年可撬动新增信用贷款投放约20亿元。

　　一是“大数据+走访”，充分挖掘企业融资需求。在依法依规、保障数据安全的前提下深挖数据价值、释放数据潜能、实现数据多向赋能。通过实地走访“问计问需”，深入挖掘辖区内小微企业融资需求，掌握数据要素，为信用贷款和供应链金融投入创造良好环境。二是实施培植计划，推动纳税信用转化为融资信用。推出“纳税信用培植计划”，通过发放《纳税信用培植计划告知书》、开展纳税信用培植宣讲会等方式，向纳税人宣传纳税信用管理规定和激励惩戒措施，帮助市场主体提高纳税信用等级，让小微企业享受到纳税信用带来的政策红利。目前,除“留抵退税”信用贷款外，防城港市还推出10款线上“银税企互动”贷款产品,从信用高级别的A、B级拓展至较低级别的M、C级企业。三是“先线下后线上”，加快推广信用贷款模式。税务部门开辟绿色通道，为企业及时办理相关涉税证明及政策辅导，银行部门加快客户走访和资料整理，加速信用贷款资金流动，实现留抵退税信用贷款办理“手续简便、盘活退税、随借随取、灵活用信”。